🛑 Opinión | Pulsord.com La urgencia de una política pública para la seguridad estructural de edificaciones en uso en República Dominicana

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La urgencia de una política pública para la seguridad estructural de edificaciones en uso en República Dominicana

Por Ing. Andres Nova | Pulsord.com

Abril 2025

¿Cuántas tragedias estructurales más necesitamos para reaccionar?

La reciente tragedia en el icónico establecimiento Jet Set en Santo Domingo no es un hecho aislado. Se suma a una larga lista de colapsos, fallas estructurales, grietas ignoradas y clausuras tardías que han cobrado vidas, patrimonios y credibilidad institucional. Lo verdaderamente alarmante es que la mayoría de estos eventos pudieron prevenirse si contáramos con una política pública moderna y efectiva para el control estructural de edificaciones existentes.

República Dominicana posee normas técnicas de construcción como el Reglamento R-001 (diseño sísmico) y el R-004 (supervisión de obra). Sin embargo, carecemos de una normativa o política que regule el uso, la inspección periódica y el mantenimiento obligatorio de las edificaciones ya construidas.

Un riesgo estructural silencioso

Miles de edificaciones públicas y privadas—discotecas, colegios, clínicas, iglesias, centros comerciales—operan hoy con estructuras envejecidas, sin revisión técnica desde su construcción. Peor aún, muchas han sido modificadas sin supervisión ni revalidación estructural.

¿Quién certifica que una edificación de 30 años sigue siendo segura para recibir a 300 personas? ¿Quién revisa las estructuras tras sismos leves o acumulativos? La respuesta es tan grave como evidente: nadie.

"No es el terremoto el que mata, sino el edificio mal mantenido", ha dicho el ingeniero Shigeru Shimizu, asesor de seguridad urbana en Tokio. Japón, tras el desastre de Kobe (1995), implementó una ley que obliga a evaluar estructuralmente todas las edificaciones públicas cada 10 años.

¿Qué hacen los países que han aprendido de sus errores?

• España implementó en Cataluña la Inspección Técnica de Edificios (ITE), que obliga a revisar cada 10 años cualquier edificio con más de 45 años. Esta política ha reducido drásticamente las emergencias por deterioro.

• California (EE.UU.) exige refuerzos sísmicos a todas las edificaciones de concreto anteriores a 1980. Existen mapas públicos de riesgo estructural por ciudad.

• Chile, tras su sismo de 2010, instauró auditorías estructurales post-evento, con clausuras inmediatas si se detecta inestabilidad.

"La inspección estructural periódica no es un gasto, es un seguro de vida colectiva", señaló el Dr. Robert Ratay, autor del Forensic Structural Engineering Handbook (McGraw-Hill).

En cambio, en República Dominicana, se otorgan licencias de uso y funcionamiento sin verificar la salud estructural del inmueble. No existe un sistema de monitoreo ni una plataforma de trazabilidad de inspecciones técnicas.

Hacia una política pública dominicana: Ciudades estructuralmente seguras

Desde Pulsord.com proponemos que el Gobierno dominicano impulse una política pública nacional basada en cinco pilares clave:

1. Inspecciones estructurales obligatorias según antigüedad, uso y zona sísmica.

2. Certificación periódica de aptitud técnica (cada 5 o 10 años).

3. Semáforo estructural nacional (verde, amarillo, rojo), con QR visible.

4. Licencias de uso condicionadas a seguridad estructural.

5. Base de datos digital pública y trazable de todas las edificaciones en uso.

Esta propuesta, que será desarrollada próximamente en detalle, no inventa nada nuevo, sino que adapta experiencias internacionales exitosas a nuestra normativa (R-001, R-004) y a la realidad urbana de Santo Domingo, Santiago y otras ciudades en crecimiento.

"Lo que no se revisa, se degrada. Y lo que se degrada, colapsa. Es así de simple", advierte el ingeniero Luis Álvarez, consultor de riesgos urbanos en Barcelona.

El momento es ahora

Esta política no solo salvará vidas, sino que generará empleos técnicos, fortalecerá la fiscalización municipal y devolverá la confianza ciudadana. El riesgo estructural no espera. No podemos permitir que el próximo colapso nos encuentre otra vez lamentando.

Desde Pulsord.com, hacemos un llamado al Ayuntamiento del Distrito Nacional, al Ministerio de Obras Públicas (MOPC), al CODIA y al Congreso Nacional a abrir el debate sobre esta propuesta que desarrollaremos paso a paso invitamos a expertos forenses, jurídicos y urbanos a colaborar con nosotros en la misma.

República Dominicana merece ciudades seguras, modernas y resilientes. Y eso comienza desde los cimientos.

En la próxima entrega presentaremos el índice temático general de la política pública “Ciudades Estructuralmente Seguras”, con base en modelos de Tokio, Barcelona, Los Ángeles y Santiago de Chile.